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智立方163”人才工程
日期:2020-02-08 浏览

 

德州市陵城区人才工作领导小组办公室文件

 

陵人组办发〔20194

                                        

 

 

关于印发《智立方163”人才提升工程

实施意见》的通知

 

各乡镇(街区)党委(党工委)、政府(办事处、管委会),区人才工作领导小组各成员单位:

    现将《智立方163”人才提升工程实施意见》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

                    德州市陵城区人才工作领导小组办公室

                    20191228

 

 

 

陵城区智立方163”人才提升工程

实施意见

   

为进一步优化陵城区人才发展环境,搭建人才成长平台,提升人才支撑水平,以更高站位、更大力度、更强举措推进人才强区战略,打造人才集聚新高地。经研究,计划利用五年时间,以陵城区人才新政17为政策依托,在全区深入实施智立方163”人才提升工程。

一、指导思想

    以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要指示精神,落实省委、市委人才工作部署要求,聚焦新旧动能转换和高质量发展,坚持党管人才原则,建立由区委统一领导、区委组织部牵头抓总、成员单位各负其责、乡镇(街区)和企事业单位密切配合的四级工作联动机制,谋划实施一批补齐发展短板、激发潜在优势的重大人才举措,加快各层次优秀人才聚集,形成群英荟萃、人才辈出、创新泉涌的良好局面,为推进陵城跨越赶超、科学发展提供强有力的人才保障和智力支撑。

二、主要目标

通过健全1套完备的人才政策体系,实施高端领军人才、专业技术人才、蓝领技能人才、企业管理人才、大学生人才、乡村实用人才等6大人才工程,搭建科技企业孵化、科技研发转化、第三方人才服务等3大创新创业平台,到2025年,全面确立起人才优先发展的战略布局,打造一流的人才政策体系、一流的人才创业创新平台、一流的人才发展环境,放大人才对创新驱动、产业转型、城市发展的引领带动作用,企事业单位引才、育才、用才成效进一步提升,努力将陵城区建设成为融入京津冀一体化发展的高端人才集聚样板区、鲁西北人才高地。

三、重点任务

(一)完善1套人才政策体系,强化政策支撑引领

坚持党管人才原则,放大工作格局,以大人才观为统领,立足全区产业发展和人才需求,瞄准引才育才用才新形势、新情况、新问题,对区人才新政1712项配套实施细则进行完善和提升。研究制订并实施大学生事业编制引进与管理细则、企业引进大学生补助细则、第三方服务机构引才补助细则、鼓励人才返乡创业补助细则等一系列配套政策。完善乡村振兴人才支撑计划,服务乡村振兴战略推进,加大对重点产业和急需紧缺人才的扶持力度,扩大人才政策覆盖面。持续推进人才绿卡、专员、中心、网站、公寓五个一人才服务体系建设,丰富服务项目,提升服务质量。探索人才公寓以补代建工作模式,对全职来陵城就业创业且未购置商品房的全日制本科及以上学历学位人才,给予一次性购房补助,鼓励和引导高学历人才以陵为家安家落户,服务陵城高质量发展。按照最多跑一次改革要求,对政策申报兑现等环节进行优化提效,建立人才政策快速兑现办理机制,压缩政策兑现时限,提升服务质量和落实效率。强化政策资金监管,每年组织对人才专项资金落实情况进行专项督查审计,对资金使用不规范、不到位的,安排专人进行跟踪落实,确保政策资金落地发挥实效,充分发挥政策引才聚才磁石效应,释放政策红利,努力构建更加积极、更加开放、更加有效的人才政策体系,吸引更多优秀人才来陵创新创业。

责任单位:区人才工作领导小组办公室、区人才工作领导小组各成员单位、区审计局

(二)实施6大重点人才工程,加快创新创业人才集聚

1实施产业领军人才引进工程。紧扣新旧动能转换和新兴产业培育发展任务,以院士工作站、千人计划专家工作站、泰山产业领军人才工程、德州市现代产业领军人才等国家、省、市重点人才工程为载体,坚持招商与引才并举、外引与内培结合、刚性与柔性并重,实行人才+项目+资金整团队成建制引才模式和依托产业链精准化引才机制,通过招商引才、中介合作、产学研合作等方式,引进培育一批新能源汽车、新型纤维纺织、新型土工材料、高端装备制造、生物技术、现代农业等领域的创新创业人才与团队,为重点产业和关键领域高速发展提供智力支持与人才引擎。不断充实百人计划智库人才队伍,定期开展分领域座谈交流活动,针对全区重点工作、重点项目,通过专题研讨、会诊会商提出科学合理的意见建议,助力陵城经济社会事业高质量发展。

责任单位:区人才工作领导小组各成员单位、各乡镇(街区)

2实施专业技术人才培养工程由相关责任部门分别制定专业技术人员引进培养实施方案,每年列支不低于100万元人才专项工作经费给予扶持。开展陵城教育英才”“卫生英才”“双十佳科技工作者等专业技术人才选拔和表彰工作,加快培养一批创新型人才、中青年学术技术带头人和专业技术骨干。结合教育、卫生体制机制改革和乡村振兴战略实施,创新人才引进与培养模式,打破人事编制束缚,多形式、多渠道引进和培育专业技术人才,规范畅通专业技术人员职称晋升通道。发挥统战部门联系知识分子、无党派人士的职能优势,吸引更多专业技术人才来陵城创新创业。

    责任单位:区委统战部、区教体局、区卫健局、区农业农村局、区科协、区人社局

3实施蓝领技能人才培育工程。围绕全区产业发展和企业需求,鼓励和引导企业与职业院校、培训机构加强合作,建立企业培训与学校教育相结合,政府支持推动与用人主体主导相结合的蓝领技能人才培养模式。探索建立陵城区蓝领技能人才培养培训与交流服务平台,拓展人才引进、培养、培训、输出就业渠道。用好用活上级技能人才专项资金,引进第三方服务机构,定标准、定时限、定任务,实行市场化高效运作,通过定期培训、举办职业竞赛、表彰奖励等方式,大力弘扬工匠精神,为陵城产业发展打造一支数量充足、结构合理、技艺精湛、爱岗敬业的蓝领技术人才队伍。

责任单位:区委组织部、区人社局

4实施企业管理人才素质提升工程。开展以行业龙头企业负责人为重点的企业家成长行动,采取赴外考察、专家授课、专题培训、高端论坛等形式,提升企业家综合素质,培养造就一批现代高素质企业家及职业经理人才队伍,增强企业发展的内生动力。以促进产业健康发展为目标,分领域组建陵城企业家沙龙等形式的行业协会组织,定期开展交流研讨活动,引导同行业企业错位竞争、共同发展。在区级媒体开辟企业家风采专栏,大力开展宣传教育,引导企业转变用人理念,提升人才强企意识,在全区形成关心、支持企业家成长的良好氛围。

责任单位:区委宣传部、区委统战部、区工信局

5、实施千名大学生引进工程。依托市区两级大学生优惠补助政策,每年定期组织用人单位到高校开展百企校园行”“名校直通车等招聘活动,吸引高校毕业大学生来陵就业创业。鼓励企事业单位与高校深入合作,联合培养定向就业大学生,吸引大学生到用人单位开展假期社会实践、见习,共建大学生社会实践基地。建立陵城籍大学生人才信息库,举办青年人才陵城行陵城大学新生助学等活动,强化日常联系对接,深入摸清大学生发展需求。鼓励乡镇(街区)结合实际积极创建各类众创空间、创业园区等新型载体,为本科学历以上大学生、在外人才返乡创新创业搭建发展平台。对企业引进的毕业未超过三年的博士、硕士、本科人才,缴纳社保后由区财政分别提供每年3.6万元、2.4万元和1万元生活补助,毕业超过三年的,可分别享受每年3000元、2000元、1000元的人才绿卡生活补助,连续补助一般不超过三年。探索实施事业单位优秀大学生人才事业编制引进工程,对毕业五年内硕士研究生以上学历及亟需岗位的全日制本科学历的陵城籍事业单位职工返陵的,按照同级对口的原则安置,可使用专项事业编,不受接收单位编制限制。每年由区编办预留30个人才引进事业编制,根据各单位人才需求,制定工作方案和实施细则,由区人才工作领导小组办公室和区人社局共同组织实施。

责任单位:区委组织部、区人社局、区编办、团区委、各乡镇(街区)

6实施乡村实用人才集聚工程实施乡村技能培训计划,以就业创业、农业实用技术、职业技能等内容为重点,采取技能培训课堂”“培训大篷车等形式,对农村实用人才进行普遍轮训。每年开展陵城农业英才评选活动,对入选的本土农业人才给予1万元生活补助,并纳入人才绿卡服务范围。发现和培养一批田秀才”“土专家,建立乡村人才信息库,实行动态管理和跟踪服务。依托农广校、双创服务中心,加快新型职业农民培育认定。鼓励有条件的镇、村创建特色人才小镇、特色技艺村庄,建设一批乡村人才工作室。获省市批文认定的,按照省市级平台载体标准,给予10万元、5万元扶持。举办乡村人才创新创业大赛,加快推进乡村人才技能认定。

责任单位:区农业农村局、区人社局、各乡镇(街区)

(三)优化3类人才创新服务平台,增强区域人才承载力

1优化科技企业孵化平台鼓励和支持企事业单位依托高校院所或科技机构在我区重点企业、开发区、工业园区建设科技企业孵化基地。获省、市级批文认定的,分别给予50万元、20万元一次性补助。对带动作用大、有发展前景的孵化平台,可一事一议提供扶持资金,加快建设进度。主动走出去,对标学习外地建设运营经验,积极争取上级无偿资金扶持,高标准推进科技企业孵化、众创空间等人才创业平台建设。加快引进国内外知名孵化器专业化管理团队,探索符合我区实际的孵化器建设运营模式,对已经获批的孵化器、众创空间,扶持完善软硬件建设和配套服务功能,加快培养科技型中小企业发展,为推动全区新旧动能转换打造新的科技孵化增长极。

责任单位:区委组织部、区科技局

2优化企业科技创新转化平台。深入推进一企一平台建设工程,鼓励企事业单位与国内外知名高校、科研院所开展务实合作,依托重点产业、重大项目、重要技术开展科技成果转移转化,在陵共建国家重点实验室分支机构、技术转移中心等新型研发平台,打通政产学研用最后一公里。以重点产业、重点企业创新载体全覆盖为目标,引导企业大力推进院士专家工作站、博士后科研工作站、重点实验室、企业技术中心、工业设计中心等科技创新平台建设,全力支持企业通过研发平台引人才、引项目、引技术,支撑产业升级发展。对新获批的国家级、省级、市级平台载体,分别给予20万元、10万元、5万元补助。出台并完善校地校企合作扶持实施细则,对合作务实、效果显著的项目给予10万元扶持。

    责任单位:区委组织部、区发改局、区人社局、区工信局、区科技局、区科协

3优化第三方人才服务平台。根据德州市《关于鼓励社会力量引进高层次人才的奖励办法(试行)》文件精神,出台陵城区第三方人才服务平台奖励办法,对帮助企业完成德州市人才库C类标准以上创新创业人才引进、获批各级平台载体、获批各级人才奖项、促成校企合作、实现科技成果转化、新建服务性人才交流平台等工作的第三方机构,按照陵城区人才新政17对企业和人才的奖励标准给予相应奖励,已享受德州市奖励政策的项目,奖励减半。以合作项目建设或政府购买服务的形式,鼓励驻京招才引智工作站百人计划人才智库、区内外人才服务机构参与人才引进与培育培训,以及各类人才交流共享服务平台的建设运营,优选作用发挥明显、服务质量效率高的第三方机构给予重点扶持,不断丰富服务功能,提升服务质量,全力打造拴心留人的一流人才发展环境。

责任单位:区委组织部、区工商联、区人才工作领导小组各成员单位

四、保障措施

(一)强化组织领导。实施智立方163”人才提升工程,是新形势下区委、区政府为加快推进人才强区战略、提升人才工作整体水平作出的重大安排,各相关单位要高度重视,深入研究,认真落实。工作开展过程中,由区人才工作领导小组办公室负责智立方163”人才提升工程的统筹协调与推进,区人才工作领导小组各成员单位按照职责分工,制定本领域、本单位的具体推进计划,列出工作清单,明确时间表、路线图、责任人,密切协作、抓好落实。各乡镇(街区)围绕工程实施,配合相关责任单位,因地制宜开展人才引进、乡村实用人才培育、科技孵化和创新平台建设,树立抓落实、抓创新、抓实绩的工作导向,确保智立方163”人才提升工程取得扎实成效。

责任单位:区委组织部、区人才工作领导小组各成员单位、各乡镇(街区)

(二)强化督导考核。持续完善区直部门招才引智工作考核办法,发挥各部门各单位职能优势,开展各具特色的人才活动。加大人才工作领导小组成员单位考核问效力度,严格依据部门所承担的全市人才考核指标年度排名来兑现奖惩,对连续三年全市考核排名后三位的单位正职进行职务职级调整。对于各乡镇(街区)的人才工作开展情况,重点考核双招双引结合工作的成效、服务企业人才的质量效率、大学生人才引进的数量质量、市区重大人才活动的实际成效等内容。考核结果一并纳入全区综合考核体系,并作为区委选人用人、年度评先树优的重要依据。

责任单位:区人才工作领导小组办公室、区协同发展评议中心

(三)强化宣传引导。智立方163”人才提升工程实施过程中做出突出贡献的优秀人才代表、企事业单位和第三方服务机构,按政策规定给予表扬或补助。区级媒体要广泛宣传智立方163”人才提升工程实施过程中的好做法、好成效、好典型,营造关心人才、尊重人才、宽容人才、成就人才的良好氛围,增强人才荣誉感和归属感,增强各企事业单位引进人才、用好人才的责任感和使命感。通过典型宣传和带动,在全区营造人才工作比、学、赶、超的浓厚氛围,持续完善五个一人才服务体系建设,打造叫得响、立得住、信得过的陵城人才品牌。

责任单位:区委组织部、区委宣传部、区电视台

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

德州市陵城区人才工作领导小组办公室       20191228日印发