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陵城人才新政17条
日期:2020-02-08 浏览

 

 

 

 

 

德州市陵城区人才工作领导小组文件

陵人组发〔2018〕1 号

 




 

 

关于修订印发《关于鼓励人才创新创业建设协同发展示范区的实施意见》的通知

 

各乡镇(街区)党委(党工委)、政府(办事处、管委会),区直各部门,各企事业单位,驻陵各单位:

为认真贯彻落实中央和省委、市委人才工作精神,提升人才 政策“虹吸效应”,为陵城区融入京津冀协同发展、推动新旧动能 转换和实施乡村振兴战略提供人才智力支撑,经充分调研论证和 征求意见,对我区“人才新政 17 条”部分条款进行了修订完善。现将修订后的《关于鼓励人才创新创业建设协同发展示范区的实 施意见》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

德州市陵城区人才工作领导小组办公室

2018 年 6 月 1 日

 

 

 


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关于鼓励人才创新创业建设协同发展示范区的 实    施 意   见

 

为加快吸引高层次人才(团队)来陵城区创新创业,加快融入京津冀协同发展,推进新旧动能转换,助力乡村振兴战略,发 挥人才支撑和引领作用。根据《德州市建设协同发展示范区人才 支撑计划》文件精神,结合我区实际,制定本意见。

一、目标任务

抓住京津冀协同发展的重大机遇,围绕现代产业发展,以骨干企业为载体,以政策创新为驱动,以优化环境为保障,大力引进高端人才(团队)。到 2020 年,全区引进培养 10 个高端人才团队、50 名高层次人才,与 50 所国内外知名高校院所深入对接, 建成人才公寓 30 万平方米、孵化器 30 万平方米,引进本科以上

高校毕业生 10000 名,着力建设高端人才聚集样板区,依靠人才引进和科技进步,促进全区经济健康可持续发展。

二、加大政策扶持力度

(一)支持企业人才项目申报。在陵城区自主入选国家“千 人计划”专家、省泰山产业领军人才的企业,分别给予一次性补 助 50 万元、30 万元;在陵城区自主入选享受国务院特殊津贴专家、科技部创新人才推进计划专家、百千万人才工程国家级人选称号的企业,给予一次性补助 10 万元;在陵城区自主入选省有突出贡献中青年专家、省级青年科技奖获得者称号的企业,给予 一次性补助 5 万元。(责任单位:区人才工作领导小组办公室、区人社局、区科技局、区科协、区财政局)


(二)扶持各类人才投资创业。“两院”院士、国家“千人计划”、省“泰山学者”来陵城区创业且持 30%以上股份的,分别给予 300 万元、200 万元、100 万元的创业扶持资金;全日制博士研究生、硕士研究生和本科毕业生,来陵城区自主创办注册资金500 万元以上企业的,分别给予 30 万元、20 万元、10 万元创业 扶持资金。凡纳入陵城区人才库管理的本科学历以上人才及获得 区级以上荣誉的人才,在陵城区自主创业过程中申请的银行贷款, 由区财政给予贴息扶持,每年最高贴息限额为 5 万元,可连续申

请 3 年。(责任单位:区人才工作领导小组办公室、区经信局、区科技局、区人社局、区财政局、区金融办)

(三)明确人才生活补助标准。在陵城区企业服务的符合德州市现代产业领军人才工程 A、B、C 类标准的人才,分别给予每人每年 10 万元、5 万元、3 万元生活补贴;获得中华技能大奖、全国技术能手称号的人才,每人每年给予 3 万元生活补贴;获得省青年科技奖、省首席技师、省有突出贡献中青年专家、留学人员来鲁创业支持计划人选等省级称号的人才,每人每年给予 2 万元生活补贴;获得市友谊奖、市青年科技奖、市首席技师、市文化之星等市级称号的人才,每人每年给予 5000 元生活补贴; 全日制普通高校本科毕业生、获国家职业资格三级以上职业资格的技能人才,来陵城区自主创业或与企业签订 3 年以上劳动合同

的,每人每年给予 1 万元生活补贴。以上生活补贴在管理期内发

放,无管理期的一般不超过 3 年。(责任单位:区人才工作领导小组办公室、区科技局、区人社局、区科协、区财政局)

(四)提高人才科技奖项补助。对以下奖项分别给予人才一次性补助:国家特等 50 万元、国家一等 40 万元、国家二等 30


万元,省级一等 30 万元、省级二等 20 万元、省级三等 10 万元,

市级一等 5 万元、市级二等 3 万元、市级三等 2 万元。对获得国

家级、省级重大科技项目的企业,分别给予一次性研发补助 20 万元、10 万元;取得一项国外、国内发明专利,分别给予第一所有者一次性补助 3 万元、2 万元,取得一项实用新型、外观设计专利,给予第一所有者一次性补助 1000 元。(责任单位:区科技局、区经信局、区财政局)

(五)鼓励本土人才创新创业。由区人才工作领导小组办公室牵头,区科协、教育局、卫计局、农林局、人社局等部门具体 实施,开展好“十佳科技工作者”“教育英才”“卫生英才”“农业英 才”“行业技能英才”等本土实用人才系列评选活动,给予入选人 才 1 万元生活补贴。在全区营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围。(责任单位:区人才工作领导小 组办公室、各成员单位)

三、加快平台载体建设

(六)实施“一企一平台”工程。鼓励企业申报人才科技平台载体,对新获批国家级、省级、市级平台载体的企业,分别给予一次性补助 20 万元、10 万元、5 万元;对新获批省级(国家级)、市级高新技术企业称号的企业,分别给予一次性补助 10 万元、5 万元;对新获批院士工作站、国家“千人计划”专家工作站、博士后科研工作站、博士后创新实践基地的企业,给予一次性补助10 万元。(责任单位:区科技局、区发改局、区经信局、区人社局、区财政局)

(七)深化校地、校企对接合作。在陵城区建立“高校院所 分支机构”或“技术转移中心”的企业,经国家、省、市主管部门


发文认定的,分别给予一次性奖励 50 万元、20 万元、10 万元; 企业每对接一个高校院所、引进高层次人才,并达成务实研发项目合作的,给予一次性补助 5 万元。(责任单位:区人才工作领导小组办公室、区科技局、区财政局)

(八)加快人才科技园区建设。对认定的国家级、省级、市 级科技企业孵化器,分别给予一次性补助 100 万元、50 万元、20 万元;企业自建或与政府联建的各类孵化器,每接纳入孵一

家注册资金 500 万元以上的企业,给予园区一次性补助 10 万元。

(责任单位:区人才工作领导小组办公室、区科技局、区财政局)

四、开展招才引智活动

(九)开展“智汇陵城”系列活动。开展好“陵城人才家乡行”“企业经理高校行”“高校人才陵城行”等特色人才活动,组建陵城区“百人计划”人才智库,深入对接大院大所,引进高端人才, 强化技术合作,助力陵城发展。(责任单位:区人才工作领导小组办公室、各成员单位、各乡镇街区)

(十)加强政策推介和精准引才。每年对全区重点企业人才需求进行全面调查,建立高层次人才需求信息库、分产业编制人才需求目录。分行业、分领域组织企业,到国内外发达地区举办专业性人才推介会、对接会。鼓励中介机构、社会组织、个人帮助我区荐才引才,对成功引进高层次人才来我区全职创新创业, 或在我区成功入选国家、省、市重点人才工程,符合《德州市人才分类目录》中 A、B、C 类标准的,分别给予引荐人、引荐单位(不包括机关事业单位及其工作人员)10 万元、5 万元、3 万元一次性奖励。强化人才政策、创业环境和先进事迹宣传,营造


良好的人才工作氛围。(责任单位:区人才工作领导小组办公室、 各有关成员单位、各乡镇街区)

五、提升服务保障水平

(十一)创新引进人才编制管理。保障引进人才编制需求, 开辟人才引进“绿色通道”,为全区机关事业单位引进的硕士及以上学历亟需紧缺人才,每年预留人才专项编制 10 个,按照“专编专用、动态管理”原则,实行单列管理,不计入区直部门已核定的编制总数。(责任单位:区人才工作领导小组办公室、区编办)

(十二)落实“人才绿卡”服务项目。为纳入管理的各类人才发放服务绿卡,享受全方位服务。每年集中安排一次健康查体; 持人才乘车证,方便搭乘城区公交车;在指定休闲健身场所参加活动;参加培训和交流联谊活动;夫妻两地生活的,可对口解决工作调动及子女就近上学等事宜;放宽户籍限制,凡全日制大学本科及以上学历毕业生来陵城区就业,并在企事业单位办理入职手续,即可由公安机关办理落户手续,所在单位必须严格按劳动法规定,为人才缴纳社会保险。(责任单位:区人才工作领导小组办公室、市公安局陵城分局、区人社局、区编办)

(十三)创新人才公寓建设使用模式。推进城区人才公寓建设,按照“拎包入住”标准,为各层次人才提供 60—160 ㎡配套齐全的住房。在陵城区工作满 5 年并自购住房的,分别给予 A 类、B 类、C 类人才 20 万元、10 万元、5 万元购房补助。对全日制普通高校大学本科及以上人才(含国家三级以上高级技工)来陵城区企业就业,且暂无住房的,实行“以补代建”模式,按照市场价格给予适当比例的房租补贴。对全日制博士、硕士、本科大学生,分别给予每月最高不超过 1000 元、800 元、500 元的住房补


贴,补贴期限一般不超过 3 年;对完成年度建设计划且内部设施完善、管理规范的乡村人才公寓,经实地考核验收后,每处给予 1 万元内部设施补助。(责任单位:区人才工作领导小组办公室、区住建局、区人社局、区财政局)

(十四)建设人才服务阵地。建设陵城区人才综合服务中心, 配备人才服务专员,加强信息化建设,建设协调统一、规范便捷的人才服务机制;将高层次人才纳入区领导联系专家范围,掌握了解人才的工作、学习、生活情况,及时征求意见建议;提升人才绿卡、人才专员、人才中心、人才网站等“四个一”服务质量, 为各类人才创造良好创新创业环境。(责任单位:区人才工作领导小组办公室、各成员单位、各乡镇街区)

六、强化组织领导

(十五)加强组织领导。建设协同发展人才支持计划的实施, 由区委、区政府统一领导,区委组织部牵头抓总,职能部门各负 其责、抓好落实。实行人才工作联席会议和定期调度制度,构建 上下贯通、左右衔接、规范协调的组织体系和工作运行机制。对 重大人才工程和决策事项,区人才工作领导小组召集各成员单位, 启动“一事一议”进行集体会议研究。(责任单位:区人才工作领 导小组、各成员单位、各乡镇街区)

(十六)加大财政投入。区财政每年拿出不少于 1500 万元作为人才发展专项资金,用于人才(团队)引进与培养、人才科 技与平台载体奖励、人才发展环境建设等重大人才活动开展;成立注册资本不少于 2000 万元的创业投资引导基金和注册资本不

少于 1 亿元的政策性担保公司,为人才创业提供融资帮助。强化资金使用监管。成立人才专项资金审计小组,强化定期跟踪监管,


凡专项资金满两年仍未按要求使用、违规使用或未按规定为全职人才办理社会保险的,将收回资金,由区财政统筹,并责令违规 企业限期整改,后续资金暂缓拨付。(责任单位:区人才工作领 导小组办公室、区财政局、区审计局、区金融办)

(十七)强化考核激励。实行“招才引智”与“招商引资”等量考核,制定区直部门和乡镇(街区)差异化考核方案,细化和分 解人才工作目标和任务,明确责任主体,强化日常调度;注重考 核结果运用,对为陵城区做出突出贡献的精英人才,区人才工作领导小组可推荐为挂职副区长、政府顾问、人大代表、政协委员 人选;对在人才工作中,做出突出贡献的单位、个人,分别荣记  “集体三等功”、“个人三等功”。(责任单位:区人才工作领导小 组办公室、区督考办、各乡镇街区)

符合《德州市建设协同发展示范区人才支撑计划》奖励补助 政策的,按市委、市政府制定的政策执行,同时适用本意见。

各乡镇(街区)、区直各相关部门根据本意见研究制定相关 配套政策和操作细则。

本意见自发布之日起执行,由区人才工作领导小组办公室负责解释。本意见与其他文件规定有重复、交叉的,以本意见为准。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 




德州市陵城区人才工作领导小组办公室 2018 年 6 月 1 日印发